神戶

　　□本報記者王斌
　　北京市朝陽區有一道景觀:所有社區都有“法律服務室”，所有社區居委會門口都懸掛出兩位社區律師公示牌，牌上有律師的頭像和電話，有可以提供的法律服務事項說明……
　　“一個完善的社會普法教育機制讓老百姓看到了、聽到了，讓老百姓受益了。這也是我們工作的出發點和宗旨。”北京市朝陽區司法局局長王遠捷告訴《法制日報》記者。
　　記者瞭解到，在朝陽區，人們習慣用“一個機制”“四個體系”來概括這個普法教育機制。“一個機制”，即實行區委書記、區長“雙組長”負責制。“四個體系”，即強化隊伍建設，健全組織保障體系；加強長效工作機制建設，完善制度保障體系；加強陣地建設，形成普法網絡體系；明確工作標準，完善考核評估體系。
　　區委書記、區長“雙組長”負責制，強化了黨委領導、人大監督、政府實施、全社會共同參與的領導和工作機制。
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　　在此基礎上，他們註重強化區依法治區領導小組辦公室職能，充分發揮組織協調、綜合指導、督促檢查作用，全盤謀劃，整合全區人力、設施、資金等資源。
　　機制理順了，他們又重點調動起四方面積極性。一是調動政府各部門的積極性，使政府各部門尤其是重點普法對象的歸口管理部門在著重抓好部門法宣傳的基礎上，積极參与區里統一部署的法治宣傳工作；強化“誰執法誰普法”原則，搭建多種平臺，為政府各職能部門開展法治宣傳提供舞臺，促進政府各職能部門加強行業法律宣傳。二是調動大專院校、社會組織、企事業單位的積極性，發揮其職能優勢，共同抓好社會面宣傳。三是調動司法行政系統內部的積極性，充分發揮律師、公證、司法助理員等“一對一”宣傳作用。四是調動普法志願者的積極性，充分發揮普法志願者長期扎根基層、貼近群眾的優勢和專業特長，共同推動法治宣傳工作。
　　普法，是司法局的事，也是政府其他部門的事，也是其他社會組織的事。這是制度保障體系，也是責任歸屬體系。為此，他們健全和完善了區依法治區領導小組及小組辦公室工作制度；落實普法責任制，協調、督促、指導各普法責任單位制定“六五”普法實施意見；完善領導幹部學法、普法大講堂等工作機制，實現法治宣傳教育工作制度化和規範化，激發和調動各方積極性，著力形成責權明晰、齊抓共管的工作格局。在經費保障上，積極爭取區委、區政府支持，2012年就實現了法治宣傳教育經費按常住人口人均1元的標準落實，並做到專款專用。
　　在這樣的“責任體系”驅使下，朝陽區在鞏固政府法律顧問團、公務員普法講師團、流動人口普法宣講團和法治副校長隊伍的基礎上，新成立了北京市法治宣傳志願者總隊朝陽區分隊、婦女普法宣傳服務隊等，並加強對普法隊伍的培訓，形成以專職普法工作者為骨幹，以普法宣傳員、普法志願者為重要力量的組織保障體系。楊庭椿、張朝棟、潘南社區普法志願者服務隊，秀水園紅絲帶志願團，朝外橙房子……名目繁多的普法志願者工作“品牌”活躍在朝陽區大街小巷。
　　值得一提，普法陣地建設，朝陽區起步早且卓有成效，全市首家法治文化活動基地就在該區。如今，朝陽區形成了以法律圖書館和普法廣場為中心、街鄉(地區)為基點的法律文化陣地網絡。同時，他們繼續完善以區法律培訓中心、區領導幹部法律培訓中心(區委黨校)等為中心，輻射街鄉(地區)、社區(村)的三級法治教育培訓網絡；依托“六型”社區建設，繼續指導街鄉完善社區(村)普法“六個一”，在全區519個社區都設立了法律服務室，做到“三個一”(即:每個街鄉至少與一家律師事務所簽訂法律服務協議；每個社區建立一個法律宣傳服務平臺；每個社區的居民有法律需求能夠找到一名律師)，實現了社區(村)“法宣志願力量全覆蓋，法宣基礎陣地全規範，法宣基層活動經常化”的工作目標。同時，他們編印了通俗易懂、貼近群眾生活的普法折頁等向基層群眾免費發放，實現了桌上有書、報上有字、電視有影、廣播有聲、櫥窗有畫、網上有頁，手機有短信、培訓有學校、活動有場所的“九有”目標，最大限度擴大覆蓋面，增加受眾群體。
　　王遠捷表示，黨的十八屆四中全會對法治宣傳教育工作進行了基本定位，為法治宣傳教育工作進一步指明瞭方向，提供了行動指南，開拓了法治宣傳教育的新境界。今後，作為在基層工作的一線法治宣傳教育工作者，他們將進一步完善和提升普法教育機制的工作效率。
　　□本報記者王斌
　　北京市朝陽區有一道景觀:所有社區都有“法律服務室”，所有社區居委會門口都懸掛出兩位社區律師公示牌，牌上有律師的頭像和電話，有可以提供的法律服務事項說明……
　　“一個完善的社會普法教育機制讓老百姓看到了、聽到了，讓老百姓受益了。這也是我們工作的出發點和宗旨。”北京市朝陽區司法局局長王遠捷告訴《法制日報》記者。
　　記者瞭解到，在朝陽區，人們習慣用“一個機制”“四個體系”來概括這個普法教育機制。“一個機制”，即實行區委書記、區長“雙組長”負責制。“四個體系”，即強化隊伍建設，健全組織保障體系；加強長效工作機制建設，完善制度保障體系；加強陣地建設，形成普法網絡體系；明確工作標準，完善考核評估體系。
　　區委書記、區長“雙組長”負責制，強化了黨委領導、人大監督、政府實施、全社會共同參與的領導和工作機制。
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　　在此基礎上，他們註重強化區依法治區領導小組辦公室職能，充分發揮組織協調、綜合指導、督促檢查作用，全盤謀劃，整合全區人力、設施、資金等資源。
　　機制理順了，他們又重點調動起四方面積極性。一是調動政府各部門的積極性，使政府各部門尤其是重點普法對象的歸口管理部門在著重抓好部門法宣傳的基礎上，積极參与區里統一部署的法治宣傳工作；強化“誰執法誰普法”原則，搭建多種平臺，為政府各職能部門開展法治宣傳提供舞臺，促進政府各職能部門加強行業法律宣傳。二是調動大專院校、社會組織、企事業單位的積極性，發揮其職能優勢，共同抓好社會面宣傳。三是調動司法行政系統內部的積極性，充分發揮律師、公證、司法助理員等“一對一”宣傳作用。四是調動普法志願者的積極性，充分發揮普法志願者長期扎根基層、貼近群眾的優勢和專業特長，共同推動法治宣傳工作。
　　普法，是司法局的事，也是政府其他部門的事，也是其他社會組織的事。這是制度保障體系，也是責任歸屬體系。為此，他們健全和完善了區依法治區領導小組及小組辦公室工作制度；落實普法責任制，協調、督促、指導各普法責任單位制定“六五”普法實施意見；完善領導幹部學法、普法大講堂等工作機制，實現法治宣傳教育工作制度化和規範化，激發和調動各方積極性，著力形成責權明晰、齊抓共管的工作格局。在經費保障上，積極爭取區委、區政府支持，2012年就實現了法治宣傳教育經費按常住人口人均1元的標準落實，並做到專款專用。
　　在這樣的“責任體系”驅使下，朝陽區在鞏固政府法律顧問團、公務員普法講師團、流動人口普法宣講團和法治副校長隊伍的基礎上，新成立了北京市法治宣傳志願者總隊朝陽區分隊、婦女普法宣傳服務隊等，並加強對普法隊伍的培訓，形成以專職普法工作者為骨幹，以普法宣傳員、普法志願者為重要力量的組織保障體系。楊庭椿、張朝棟、潘南社區普法志願者服務隊，秀水園紅絲帶志願團，朝外橙房子……名目繁多的普法志願者工作“品牌”活躍在朝陽區大街小巷。
　　值得一提，普法陣地建設，朝陽區起步早且卓有成效，全市首家法治文化活動基地就在該區。如今，朝陽區形成了以法律圖書館和普法廣場為中心、街鄉(地區)為基點的法律文化陣地網絡。同時，他們繼續完善以區法律培訓中心、區領導幹部法律培訓中心(區委黨校)等為中心，輻射街鄉(地區)、社區(村)的三級法治教育培訓網絡；依托“六型”社區建設，繼續指導街鄉完善社區(村)普法“六個一”，在全區519個社區都設立了法律服務室，做到“三個一”(即:每個街鄉至少與一家律師事務所簽訂法律服務協議；每個社區建立一個法律宣傳服務平臺；每個社區的居民有法律需求能夠找到一名律師)，實現了社區(村)“法宣志願力量全覆蓋，法宣基礎陣地全規範，法宣基層活動經常化”的工作目標。同時，他們編印了通俗易懂、貼近群眾生活的普法折頁等向基層群眾免費發放，實現了桌上有書、報上有字、電視有影、廣播有聲、櫥窗有畫、網上有頁，手機有短信、培訓有學校、活動有場所的“九有”目標，最大限度擴大覆蓋面，增加受眾群體。
　　王遠捷表示，黨的十八屆四中全會對法治宣傳教育工作進行了基本定位，為法治宣傳教育工作進一步指明瞭方向，提供了行動指南，開拓了法治宣傳教育的新境界。今後，作為在基層工作的一線法治宣傳教育工作者，他們將進一步完善和提升普法教育機制的工作效率。
　　（原標題：北京朝陽法律服務室覆蓋社區）